順德區市場監管違法行為(工商質監)舉報獎勵辦法(公眾征求意見稿)
發表日期:2017-09-19 11:06    點擊數:5427
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第一章 總則

第一條【制定目的】為鼓勵舉報市場監管違法行為的有功人員,規范順德區市場監管舉報獎勵制度,根據有關規定,結合我區實際,制定本辦法。

第二條【適用范圍】本法適用于佛山市順德區市場監管部門(工商質監板塊)直接負責調查處理、經查證屬實并依法作出處理后,根據舉報人的申請,依據法律、法規、規章和上級部門規定可給予舉報獎勵的案件。

第三條【不適用本獎勵辦法】有下列情形之一的,不適用本獎勵辦法:

(一)與本職工作有關的國家機關及其工作人員舉報的案件;

(二)市場監管執法人員的家屬或其授意他人舉報的案件;

(三)屬申訴案件的舉報;

(四)適用簡易程序處理的案件;

(五)被侵權方或其代理人投訴及其他專門調查組織的舉報案件;

(六)法律、法規、規章或行政規范性文件規定的不適用本辦法的情形。

第四條【獎勵保障】區市場監管部門違法行為舉報獎勵資金納入區財政預算安排,接受審計、監察等部門的監督。各鎮(街道)財政應設立舉報獎勵專項資金。

第五條【獎勵原則】本辦法以精神獎勵為主、獎金獎勵為輔的原則發放獎勵。

第二章  獎勵條件方式和范圍

第六條【獎勵條件】任何單位、組織和個人有權向市場監管部門舉報市場違法行為。獎勵應同時符合以下條件:

(一)實名舉報的同時提出獎勵要求。提供真實有效聯系方式、聯系地址,并應積極協助調查;

(二)有明確的被舉報對象和具體的舉報事實;

(三)違法行為發生在順德轄區內;

(四)違法行為未被市場監管部門發現的;

(五)經市場監管部門查證屬實的。

第七條【獎勵方式】符合第六條的舉報案件,可依本辦法規定的范圍、標準獲得相應的精神或獎金獎勵。

第八條【獎金獎勵范圍】舉報以下市場監管違法行為,應予以相應的獎金獎勵。具體獎勵范圍和獎勵標準按附件執行。

(一)無照經營行為;

(二)生產、銷售假冒偽劣商品行為;

(三)特種設備安全違法行為;

(四)非法光盤生產線和音像領域違法行為;

(五)“制黃”“販黃”和非法出版活動違法行為;

(六)非涉稅走私違法行為;

(七)其他依據法律、法規、規章可以發放舉報獎勵金的經濟違法違章行為。

第九條【獎金獎勵等級】根據舉報事實的確鑿程度和舉報人協助調查的配合情況,舉報分為三個等級:

(一)掌握比較充分的證據,并可以協助查辦活動,舉報情況與查辦事實完全相符為一級舉報;

(二)掌握部分違法行為的證據,并可以協助查辦活動,舉報情況與查辦事實基本相符為二級舉報;

(三)提供查辦線索,不直接協助查辦活動,舉報情況與查

辦事實大致相符為三級舉報。

第十條【獎金獎勵發放原則】 對同一違法行為舉報只能獎勵一次,不得重復獎勵。兩人或以上先后舉報同一違法行為的,根據登記舉報時間的先后順序只對首個舉報人獎勵;同一舉報人在各級市場監管部門舉報同一違法行為的,由辦理該案件的部門獎勵;聯名舉報同一違法行為的,獎勵金分配比例自行協商,由第一署名人或其書面委托的其他署名人統一領取。

第十一條【精神獎勵】對第三條及第八條之外的其他市場監管違法行為規定的情形,舉報人要求舉報獎勵的,應給予精神獎勵,但不予獎金獎勵。精神獎勵應以感謝信的方式給予。

第三章 獎勵兌現

第十二條【獎金獎勵兌現】對舉報人的獎金獎勵,按照以下程序兌現:

(一)告知。經市場監管部門依法作出行政處罰并滿足相關獎金獎勵標準后的15個工作日內,主動告知符合本辦法獎勵條件的舉報人辦理相關手續。告知方式應以郵寄送達為主。獎金獎勵標準參見附件。 

(二)申請。舉報人應當自收到獎勵告知之日起3個月內到指定地點領取獎金,逾期不領取的,視為自動放棄。自舉報起至領取獎勵金前,舉報人可以明示放棄獎勵。

(三)發放。舉報人領取獎勵時應提供身份證原件和該舉報事項的相關材料,在辦案人員、監察人員、財務人員見證下簽收手續。以單位或組織名義舉報的,由法定代表人或其委托的其他負責人憑有效身份證明文件領取獎勵金。委托他人代領,需提供公證委托證明、委托人和受托人的身份證或其他有效證件。 

第十三條【精神獎勵兌現】滿足精神獎勵條件,在依法作出行政處罰生效后的30個工作日內,應當向舉報人頒發感謝信。感謝信可現場領取或郵寄送達。逾期不領取的,視為自動放棄。

第四章 監督管理

第十四條【檔案管理】順德區市場監管部門應建立健全舉報獎勵檔案,包括舉報人資料、舉報材料、立案和查處情況、舉報獎勵審批表等。

第十五條【舉報人責任追究】舉報人應對所舉報的事實負責。對借舉報之名捏造事實誣告他人、弄虛作假騙取獎勵,應當承擔法律責任。

第十六條【責任追究】順德區市場監管部門工作人員在辦理舉報獎勵過程中發生濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職、弄虛作假等行為,依法追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第五章 附 則

第十七條 各鎮(街道)可依照本辦法對舉報市場監管違法行為實施獎勵,也可以結合實際制定本行政區域的市場監管違法行為舉報獎勵辦法。

第十八條 本辦法所稱“以上”、“以下”“以內”均包含本數。

第十九條 本辦法由順德區市場監督管理局負責解釋。

第二十條 本辦法自印發之日起施行,《關于印發佛山市順德區市場安全監管局獎勵舉報違法行為實施辦法》(順監【201345號)同時廢止。


附件:獎勵范圍和獎勵標準.pdf
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